1. Zakonske regulative Ustavom Republike Srbije članom 86. Pored javne i privatne jamči se i zadružna svojina, čime je najvećim pravnim aktom ukazano na značaj zadrugarstva u ekonomskom i privrednom razvoju. Takođe i Zakonom o zadrugama precizno je definisana zadružna svojina, postupci i način njenog dokazivanja i uknjižbe, kao osnove proizvodnih i ekonomskih tokova u zadrugama i njihovim osnivačima. Za razliku od specijalno donetih zakona o povraćaju crkvene imovine i privatne imovine fizičkih lica nažalost nije bilo istovetnog zakona o povraćaju zadružne svojine, već je proces bio usmeren na dokazivanje i uknjižbu zadružne svojine kako u najnovijem Zakonu o zadrugama, tako i o zakonima donetim osamdsetih i devedesetih godina prošlog veka. Zakonom o zadrugama (Službeni glasnik RS, br. 112/2015), precizno su definisani postupci i uknjižba vezano za poljoprivredno zemljište i objekte koji se nalaze na korišćenju kod zadruge. Naime, postupak je izuzetno uprošćen i omogućava direktnu uknjižbu poljoprivrednog zemljišta kao zadružne svojine na svim onim površinama za koje je izvršeno razgraničenje poljoprivrednog zemljišta po osnovu Zakona o razgraničenju poljoprivrednog zemljišta iz 1992. godine. Za zadruge koje nisu izvršile razgraničenje poljoprivrednog zemljišta dokazivanje i uknjižba poljoprivrednog zemljišta kao zadružne svojine vrši se na osnovu validne dokumentacije o sticanju vlasništva nad poljoprivrednim zemljištem, a validni su dokumenti kao što su ugovori o kupovini ili poklonu i dr. Što se tiče građevinskih objekata procedura je i dokumentacija takođe jasna i podrazumeva najmanje građevinsku ili upotrebnu dozvolu nad objektom, koji je na korišćenju kod zadruga.

2. Primeri iz prakse postupaka uknjižbe Na osnovu pozitivnih zakonskih propisa Republike Srbije, Republički geodetski zavod sa svojim odeljenjima u lokalnim samoupravama je organ koji je nadležan za
uknjižbu svih vrsta svojine nad nepokretnostima, pa samim tim i zadružne svojine. U cilju ubrzavanja postupka uknjižbe zadružne svojine, a na osnovu novog Zakona o zadrugama Ministarstvo privrede je formiralo Radnu grupu za praćenje sprovođenja Zakona o zadrugama, sa posebnom pažnjom na postupke dokazivanja i uknjižbe zadružne svojine. Održano je više radnih sastanaka članova Radne grupe kojima su prisustvovali i predstavnici Republičkog geodetskog zavoda, kao nosioca uknjižbe zadružne svojine, predstavnici Republičkog pravobranilaštva, resornih ministarstava, pre svega Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i njihove Uprave za poljoprivredno zemljište. Cilj ovih sastanaka bio je pojednostavljenje procedure dokazivanja i uknjižbe zadružne svojine i imali su uticaja na ubrzanje postupka uknjižbe zadružne svojine. Na osnovu informacija sa terena sa kojima raspolaže Zadružni savez Srbije, jedan broj zemljoradničkih zadruga je na osnovu validne dokumentacije uspeo da uknjiži i nesmetano raspolaže zadružnom svojinom. Dobar deo zemljoradničkih zadruga i pored validne dokumentacije i uknjižbe od strane Republičkog geodetskog zavoda, nije u mogućnosti da raspolaže sopstvenom zadružnom svojinom, jer su na rešenja o uknjižbi iste predstavnici državnog pravobranilaštva istakli žalbena rešenja, a da u većini istaknutih rešenja nema realnih osnova za osporavanje uknjižene zadružne svojine. Na ovaj način odugovlači se postupak uknjižbe, i onemogućava zadrugama raspolaganje zadružnom svojinom čime se njihov rad i poslovanje dovodi do nivoa ugroženosti ekonomskog opstanka što ima direktan negativni uticaj na segment regionalnog i lokalnog razvoja. Različiti interesi oko svojine i nesinhronizacija rada javnih službi stvaraju dosta konfuzije na terenu oko realnog stanja zadružne svojine i postupanja po istoj. Najsvežiji primer predstavlja Rešenje Odeljenja za urbanizam, stambeno-komunalne poslove, građevinarstvo i inspekcijske
poslove Gradske uprave Pirot gde je građevinski inspektor ovog Odeljenja svojim rešenjem br. 03-U-354-664/2018 od 19.02.2018. godine proglasio Zadružni savez Srbije vlasnikom nezakonito izgrađenog objekta magacina gabarita 41,50 m h 8,30 m, na kat. Parceli broj 3655/1 KO Pirot – Grad, u Ulici 6. Koloseka br. 3 iako se ista u Republičkog geodetskog zavoda, a na osnovu javno dostupnih dokumenata vodi na PIK 8. Septembar, Pirot, sa oblikom svojine „društveni“. Neshvatljivo je da građevinski inspektor donese ovakvo rešenje, a pritom ne utvrdi vlasništvo iako je obavezan da po službenoj dužnosti to učini, a i radna etika valjda nalaže da ima saradnju sa predavnicima Republičkog geodetskog zavoda, kao jedinog organa zaduženog za evidenciju vlasništva na teritoriji Republike Srbije.

Navedeni postupci oko dokazivanja i ukjižbe zadružne svojine sa validnom dokumentacijom i bez dokumentacije ukazuju na postupanje nadležnih organa i njihovu odgovornost u navedenom postupku, a
naročito u postupcima podrške Programu unapređenja rada zemljoradničkog zadrugarstva na teritoriji Republike Srbije usvojenog od strane Vlade Republike Srbije, a koji se sprovodi preko Kabineta ministra zaduženog za ravnomerni regionalni razvoj i rad javnih preduzeća. Vlasništvo nad imovinom prvi je i osnovni kriterijum za mogućnost korišćenja predpristupnih fondova Evropske Unije. Imajući u vidu da je u Republici Srbiji u toku realizacija IPARD programa, zemljoradničke zadruge zbog neuknjižene zadružne svojine stavljene su u neravnopravan položaj u pogledu mogućnosti
korišćenja navedenih sredstava, u funkciji unapređenja rada zemljoradničkog zadrugarstva, kao i pojedinačnih zadruga privrednih subjekata.

 

AgroBiznis magazin

Ukoliko o ovim temama želite da budete redovno informisani, pretplatite se na AgroBiznis magazin. Godišnja pretplata je samo 1800,00 dinara i uključuje 12 izdanja i sve poštanske troškove. Prijavite se putem telefona 011/4052-117, 060/0712-350 ili na imejl Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli.. U toku je akcija, svaki novi pretplatnik dobija poklon iznenađenja. Za više informacija o našim posebnim izdanjima PČELARSKI PODSETNIK, kao i LEKOVITO BILJE posetite www.agrobiznis.rs.

 

 

  1. Popularno
  2. Aktuelno
  3. Komentari

 

Kalendar

« Новембар 2019 »
Пон Уто Сре Чет Пет Суб Нед
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30